“治卡”需出重拳更需要出长拳 

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　王先生

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尽管相关政策对购物卡“一卡再卡”，依然没有卡住购物卡腐败，“卡来卡去”持续了20多年。

  早在1991年，国务院办公厅就发布了《关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》，要求“任何单位不准发放、使用各种代币购物券。已发放尚未使用的购物券，一律停止使用，由发放单位立即收回销毁”。1998年，国务院纠风办公室以下达紧急通知的形式对各地擅自发放使用各种代币券的问题严加制止。

  2001年，有关部门联合下发了《关于严禁发放使用各种代币券（卡）的紧急通知》，要求“对已经发放使用的代币购物券，限期在2001年2月28日前由出售和购买单位妥善处理，过期一律作废。”

  2011年，相关部门又联合下发了《关于规范商业预付卡管理的意见》，要求“建立商业预付卡购卡实名登记制度”。2012年，商务部下发了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。除此之外，各地也多次出台类似禁令。

  可是，任你有千条禁令，一些单位和部门依然阳奉阴违，最终效果往往是“牛栏关猫”。在一次又一次的重击下，购物卡的“抗击打能力”仍然强劲。

  归根结底，购物卡只是腐败交易的一种手段。购物卡腐败根源不在于卡本身，而在于制度上存在漏洞，让本应方便生活的卡变了味。只针对购物卡这个表象做工作，不可能真正达到效果。而如果打不中要害，再多的重拳也只能是隔靴搔痒。

  “治卡”需出重拳更需要出长拳。“治卡”需要进一步细化相关法律法规，提高购物卡腐败成本，对其形成足够的威慑；“治卡”需要进一步完善并严格执行预算制度、财务制度，用技术手段让购物卡腐败难以隐身；“治卡”离不开社会监督，把卡“关进制度的笼子里”后，还需要上把“监督锁”；“治卡”更需要进一步完善反腐制度，从根子上铲除购物卡腐败的土壤。